二手房交易市場，有抵押的二手房，以前售賣時，需先還款、解押、再過戶。隨著山東持續優化營商環境，推出二手房“帶押過戶”登記服務，讓該類業務辦理時限壓縮80%。比如，濟南市海爾綠城全運村一幢 3600萬元的二手房，因為房子存在抵押，無法找到能夠居間還貸的業主和金融機構，致使一年多時間未能成交，而通過“帶押過戶”新模式，僅用時3天即順利融資還貸并完成過戶。

這樣的案例不在少數。5月30日，在省持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室召開的媒體通氣會上，山東省自然資源廳相關負責人表示，自 2023年7月推行“帶押過戶”以來，全省辦理不動產“帶押過戶”業務11722 件，涉及抵押金額163.04億元，極大促進市場交易。

如此成果背后，得益于山東創新了存量房交易過戶新路徑。

據了解，2023年，省自然資源廳聯合相關部門印發《關于開展不動產“帶押過戶”登記服務模式的通知》，在全省全面推廣“省成本、減時間、降風險、活經濟”為主要特點的不動產“帶押過戶”模式。

從具體做法看，山東精準設計制度流程，把交易成本“省”下來。建立轉移預告登記和抵押預告登記“雙預告登記”制度，引導銀行業金融機構調整貸款放款流程，為實現“買方用新貸還賣方舊貸”提供政策保障。同時，再造流程，減少直接交易成本。賣方“在押”狀態下，賣方無需預先自籌大額過橋資金還款，降低交易成本；買方無需先行墊付房款給賣方還款，避免房產無法過戶帶來的“錢房兩空”風險。

在這個過程中，山東強化交易資金安全，把交易風險“降”下來。建立“雙預告登記+資金監管”模式，買方自有資金和貸款均存入監管賬戶中，待雙方正式辦理房產過戶后，監管機構歸還賣方貸款并解押，保障交易順利完成，實現資金“零風險”。交易未完成之前，所有資金均由資金監管賬戶監管，一旦交易發生風險或買賣雙方出現意外情況，資金則原路返還，可有效杜絕過去因委托中介代辦出現的中介鉆空子掙取差價甚至騙取房產等問題。

該模式實行期間，山東推出不動產“帶押過戶”多種辦理模式。買賣雙方可選擇同一銀行作為抵押權人。采用“轉移登記+抵押變更登記”組合模式，將賣方的抵押貸款直接轉移給買方繼續按月還貸，同時辦理房產過戶手續，流程簡便安全高效。買賣雙方也可以選擇不同銀行作為抵押人。使用不同的資金監管機構進行資金監管，在買賣雙方達成交易后辦理“雙預告登記”，買方完成貸款、本金和貸款存入資金監管賬戶，辦理“預轉現”登記，監管賬戶撥付賣方銀行貸款余額和賣方賬戶并解抵押，完成“帶押過戶”全流程。

從目前成效看，山東二手房“帶押過戶”機制的建立，優化了先還款、解押、再過戶、抵押鏈條，實現了無需提前還貸，即可進行不動產轉移登記、抵押登記同步辦理，讓登記、貸款、放款、還款無縫銜接，解決了不動產交易中“轉貸”辦理時間長、交易風險高、資金負擔重等問題，減少了企業、銀行、不動產登記之間反復溝通對接的時間，實行信息共享，辦理時限壓縮80%，探索出一條二手房過戶新路徑。目前，全省可以辦理“帶押過戶”的銀行網點已達 860 家。

在全面推廣住宅類不動產“帶押過戶”的同時，山東正逐步向工業、商業等類型不動產擴展。