8月6日，廣州市花都區住房和城鄉建設局印發《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》（下稱《通知》）。其中，該《通知》因提到了買房享花都“準戶口”待遇，受到了廣泛關注。

所謂的享“準戶口”待遇，即非廣州市戶籍在花都區內購買新建商品住房，可以領取花都人才綠卡，憑花都人才綠卡及購房合同享受區政策性照顧入學待遇。

“花都區無論庫存量還是去化周期均位居全市前列，整體去化壓力較大。”中指研究院華南分院研究主管陳雪強8月6日向《華夏時報》記者表示，此次花都區發布購房享“準戶口”待遇的政策，率先在一線城市打響了“購房落戶”第一槍，同時也體現了因區施策的理念。

另外，廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，買房可以領取人才綠卡的規定，有點亂點鴛鴦譜，人才認定是一碼事，買房送戶口是另一碼事。

“買房落戶未來是普遍現象”

2023年9月，廣州市調整住宅限購政策，其中黃埔、番禺、花都、白云四鎮（江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）取消限購政策。

不過即使取消了限購政策，因受市場大環境的影響，花都樓市表現較為低迷。中指數據監測顯示，截止2024年7月底，花都區新建商品住宅庫存量達149.2萬平米，位居全市第三，去化周期達24.2個月。在價格方面，2024年7月，花都新房網簽均價為20312元/平米，同比下降4.7%。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，當前正是下半年各地消化既有政策的關鍵期，廣州花都再次出臺政策，進一步說明立足一城一策的導向，在上半年政策的基礎上再次發力，本身具有較強的信號意義。這也意味著后續一線城市的政策優化，或在郊區市場放寬“購房落戶”政策，對于郊區新房和二手房的去庫存具有積極的作用。

《通知》指出，非廣州市戶籍人員在花都區行政區域內購買新建商品住房，可以領取花都人才綠卡，憑花都人才綠卡及購房合同享受區政策性照顧入學待遇。持卡人子女在學前教育階段，符合年齡要求的，按照教育部門學前教育相關規定，具有報名參加居住地本區教育部門辦幼兒園電腦派位的資格；義務教育階段，由教育部門統籌安排，具有公辦學校（含政府在民辦學校購買的學位）入讀義務教育起始年級資格。

陳雪強也認為，花都區“購房享準戶口”新政將有利于帶動外地戶籍人員購房積極性，尤其對于需要解決孩子公辦就學問題的家庭，將進一步釋放其購房需求。對于區域的新房市場成交將形成一定程度的利好，未來其它外圍庫存量大的區域或將相繼出臺類似政策。

需要注意的是，今年以來，南京、佛山、武漢、沈陽等十多個城市已經出臺落戶新規，包括重啟購房落戶、探索租房落戶、提高買房積分賦分等。

“買房落戶未來是普遍現象，甚至租房、有穩定居所等都可以入戶。不過，關鍵要看戶口的含金量，比如是否有優質學位，另外要看市場對該區域房價的預期，以及區域內是否有大型且能夠提供大規模就業崗位的實體企業。”李宇嘉說。

廣州市花都區人力資源和社會保障局2024年3月公開資料顯示，花都區位于廣州市北部、廣東幾何中心、灣區頂點，素稱“省城之屏障、南北粵咽喉”。現轄4街6鎮，共有188個行政村、73個社區，總面積970.04平方公里，戶籍人口83.95萬人，常住人口約164.24萬人（依據第七次全國人口普查），10年間凈增人口約70萬，增長73.78%，享有“汽車之都”“中國音響之都”“中國皮具之都”“中國化妝品之都”等美譽。

人才認定與買房送戶口不是一回事

廣州花都此次新政提及的“享‘準戶口’待遇”并不能等同于“買房落戶”，除了入學待遇外，與真正的廣州戶口相比，其他福利待遇仍存在較大差異。

同時，李宇嘉認為，買房可以領取人才綠卡的規定，有點亂點鴛鴦譜，人才認定是一碼事，買房送戶口是另一碼事。

《華夏時報》記者8月7日從廣州花都住建局獲悉，上述提及的花都區人才綠卡只享受教育方面的待遇，與持有廣州市人才綠卡A卡、B卡享有的待遇不一致。具體操作辦法的詳細信息可以咨詢花都區相關新房樓盤。

8月7日，廣州花都某新房項目的銷售人員向記者透露，通過買房申請辦理花都人才綠卡，需要提交花都區人才綠卡申請表等資料。其中“人才綠卡申請表”需有購房者本人簽名、申報單位蓋章（房地產開發公司），人員類別選擇“主管部門推薦的具有某種特殊技能或專業的或創業、創新的人才”。

據了解，廣州市人才綠卡分為A卡、B卡。按照相關規定，申領廣州人才綠卡的需是在廣州市工作、創業的非廣州市戶籍國內外優秀人才。而持有廣州綠卡可在機動車搖號、購房、安居保障等方面與廣州市戶籍居民享受同等待遇。

另外，嚴躍進還表示，“目前全國各地都在落實購房落戶政策，部分大大方方，部分可能還略委婉，但總體建議是，立足人口資源要素自由流動的導向，且立足‘人房地錢’的新規律要求，在戶籍政策上做最大限度的放松，尤其是一線城市更是需要有突破性的政策內容。”